В письме говорится, что если указанное ТС является механическим (п.1.1 ПДД "Механическое транспортное средство" - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на
любые тракторы и самоходные машины.) то возможна его буксировка в соответствии с главой 20 ПДД. Главное чтоб справки на номерные агрегаты были и пожалуй можно размахивать этим письмом.
п.с. Про то, что механическое ТС должно быть с номерами и т.д., в ПДД нигде не сказано.